当前位置:欧洲杯网上投注 > 农业 > 【欧洲杯下注网站】奶业全面振兴有基础有条件

【欧洲杯下注网站】奶业全面振兴有基础有条件

文章作者:农业 上传时间:2019-11-10

据报道,山东省泰安市签出全国首份奶价保险单,一旦牛奶年平均收购价格低于每公斤4.11元,保险公司将按照差价进行赔偿,保护奶农在任何情况下都不会亏损。

据新华社信息济南1月25日电(孙君成 刘宝森 孙洪磊)2004年下半年以来,我国奶业开始进入多事之秋。先是饲料价格一路上扬,奶农比较收益大幅下降,一些地区甚至出现“倒奶杀牛”现象;随后自2005年11月份至今,新一轮“奶源大战”烽烟又起,奶价重新攀升。业界专家认为,数年未有的奶价剧烈波动席卷全国,标志着我国奶业进入市场大调整阶段,政府应适时加强宏观调控引导,推动奶业尽快规范升级。 --奶价剧烈波动席卷全国 近年来,作为我国产业结构战略性调整和解决“三农”问题重要手段,奶业受到各级政府的重视,并迅速发展成为一项兴农富民的主导产业。 从1997年开始,我国奶牛养殖业和乳品加工业步入高速发展快车道。以山东为例,2005年全省奶牛存栏量达到87.2万头,奶类产量290万吨,加工能力上升到350万吨,人均奶类占有28公斤;2004年初,成年母牛价格平均每头1.5万元,原料奶平均每公斤2.0元,奶业已经成为山东农业经济结构战略调整中速度最快、效益最好的产业之一。 然而,从2004年下半年开始,奶牛及原料奶价格开始发生变化。来自山东畜牧部门的资料显示,2005年夏季,成年母牛平均价格已跌落至0.8万元,原料奶平均价格下挫至每公斤1.70元,特别是部分散养户牛奶收购价下降明显,最低甚至降至每公斤0.7元,部分低产牛群处于亏损状态,发展势头逐步放缓。 与此同时,一场近年来最剧烈的奶业降价风波席卷全国。据统计,2005年上半年,我国各地的鲜奶收购价基本在每公斤1.5元到1.9元之间,比上年有所下降。调查显示,在我国众多畜牧大省,奶牛身价一落千丈,1头中高产奶牛前两年身价在1.2万元到1.7万元,时价五六千元,尚无人问津。奶牛养殖利润已由每头年均盈利3000元下降到2000元左右。 中国奶业协会人士透露,2004年以来,随着粮食提价,市场上凡与粮食有关的产品价格都有不同程度上扬,有的产品甚至上涨20%到30%,其中饲料价格上涨了20%,唯独有一类产品例外,这就是牛奶和牛奶制品。 从2005年11月开始,牛奶价格明显回温。山东省畜牧部门在全省12个信息点的调查结果表明:2005年10月山东牛奶平均价格为每公斤2.09元、11月份2.15元,进入12月份,乳品企业收购鲜奶基准价为每公斤2.2元,而去年同期价格是每公斤1.9元,在山东德州,鲜奶收购价甚至达到了每公斤2.7元。进入2006年1月份,奶业市场继续显现回暖趋势。记者在走访中发现,山东一些乳品企业再度呈现热火朝天景象,部分产品已供不应求。 农业部畜牧司2005年12月下旬监测数据显示,在一些产奶大省,奶价上扬势头迅猛。企业的收奶价格已从2005年最低的每公斤1.6元,上涨到每公斤1.8元到2.3元。 山东省奶业协会一位人士分析,近期,国家有关部门对奶业实行联合监管,进口奶要进行标识,再加之春节将至,国内牛奶消费量持续增加,乳制品企业对奶源的需求加大,奶业回暖迹象明显。同时,近期牛奶生产成本未发生大的波动,客观上也推动了奶价回归。 --多方因素造成奶价剧烈震动 有专家认为,伴随着近年我国奶业的迅速升温,发展过程中的问题逐渐累积,2004年下半年以来的剧烈价格震动,既有我国奶业发展中存在的客观原因,也有不可忽视的人为因素作用。 其一,供求关系变化是导致牛奶价格波动的基本因素。 据山东省畜牧部门透露,2004年山东奶类消费增长仅为15%,而奶业发展由于惯性作用,增速仍高达51%。从全国范围来看,中国乳制品工业协会提供数据显示,2005年上半年,我国乳品加工企业增长速度为30%,而原料奶的增长速度为23%,消费增长速度为15%。奶类生产与消费一快一慢,不仅为乳品企业恶性竞争埋下隐患,同时也诱发了席卷全国的奶业降价风波。2005年10月,随着国家对奶业发展监管力度加强,国内乳企重新认识到“得奶源者得天下”,掀起新一轮奶源争夺战,奶价开始触底反弹,一路回升。 其二,国家对奶业发展出台的一系列监管调控措施,是奶价先降后升的直接因素。2004年10月,国家相关部门出台“禁鲜令”,规定所有品牌的乳品都禁用“鲜奶”标识,事实上放宽了牛奶制品的准入门槛,降低了原料标准,为乳品企业大量使用进口奶粉敞开了大门。根据农业部提供的数字,2004年全国进口奶粉14.5万吨,黄油1.5万吨,乳清粉18.2万吨,全部还原相当于鲜奶150万吨,等于38万头奶牛的产奶量,为全国奶类产量的6.3%。国产原料奶遭受强力挤压,约有10万户奶农的饭碗被洋奶抢走。 2005年9月,国务院办公厅出台《关于加强液态奶生产经营管理的通知》,要求自2005年10月15日起,凡在液态奶生产中使用复原乳的,必须在产品包装上标注“复原乳”字样;12月5日,国家五部委联手对液态奶市场占有份额居全国前列的12家企业的生产加工场所进行驻厂监管,重点检查其生产过程中是否使用了复原乳。国家加强对“复原乳”的管理,促使国内乳企大量收购鲜奶,鲜奶行情也一路走高。 其三,消费者信心变化是牛奶价格剧烈震动的助推因素。 在阜阳假奶粉事件之后,2005年6月,又相继出现“光明回奶”“早产奶”等知名品牌企业的乳制品质量事故,加之舆论宣传,消费者对鲜奶及其制品的信心受到很大影响。在一连串安全事件的刺激下,奶业市场陷入低谷,一些大企业为了“救市”和维持市场份额,开始主动降价促销,而一些小企业也不得不被动应对,致使牛奶价格一路下挫。2005年10月以来,随着国家一系列强力监管措施出台,消费者信心大为增强,市场回暖与奶价回升开始实现良性互动。 其四,奶价先降后升,是我国奶业市场经历调整后的理性回归。 日前,烟台市区8家乳品企业宣布,塑料袋装巴氏消毒奶零售价格恢复性上涨0.1元。同时出台的全市乳制品行业自律规范要求,今后市区乳品企业将根据市场情况,对袋装鲜奶价格进行统一调整。相关人士认为,近年,奶业价格战在我国屡见不鲜,现在的奶价已经远远低于其产品价值,按照市场经济的一般规律,任何低于生产价值的商品是不会长久地维持在其价值之下,市场必定会通过自身的调节,使商品的价值得到应有的体现。 --奶业转型升级亟待政府调控引导 农业部门的专家分析指出,奶价大幅波动,严重挫伤奶牛养殖户的积极性,长期发展下去,我国奶源基地可能出现萎缩,奶业发展必将受制于人。政府相关部门应立足国情,参照国外经验教训,切实加强对市场的调控引导,推动奶业尽快规范升级。 一、要加强宏观调控,避免盲目发展。据了解,上世纪九十年代,受“三农”问题困扰,各级政府都把发展乳业作为调整产业结构、促进农民增收的重点。然而,由于对奶业市场底数不清,一些地方政府在制定计划时盲目扩大养牛规模,甚至将奶牛养殖列入政绩考核,导致了长达数年的奶业“虚火”。目前,我国奶业发展首要任务是提高劳动生产率和生产水平,而不是盲目扩大产业规模问题。有专家建议,发展奶业关键是要结合当地的实际,避免盲目性,国家应对奶业发展进行统筹考虑,并制订出一个科学的发展规划。 二、构筑非关税贸易壁垒,保护尚处于初级发展阶段的民族奶业。2005年国内奶价大幅“跳水”,导火索就是进口乳品对国内市场的挤压。据透露,随着WTO谈判深入,一些国家奶粉有望零关税进入我国市场,届时,我国奶业受到的冲击将会更大。 面对国内奶业面临的国际冲击,一些业内人士认为,作为WTO成员,我国一方面遵守承诺和规则,另一方面也不应该放弃在规则允许的范围内对国内奶业的保护。他们建议,一方面,应尽快调整关税结构,对国内生产冲击不大的乳制品,适当加大进口关税下降的幅度,但对国内生产可能带来冲击的乳制品品种还需维持一段时间的较高关税;另一方面,加大对原奶生产的补贴力度,重点放在对奶农的补贴上,增强国内奶业的风险抵抗能力。 三、引导乳品企业与奶农建立风险共担机制。目前,我国奶牛饲养分散,产业化组织程度低,相当一部分奶农与加工企业之间缺乏稳定的利益联结机制。很多龙头企业公司与养殖基地农户的关系还仅仅停留在一种买卖关系上,短期行为严重。一旦市场不景气,为了继续保证企业利润,人为压低原料奶的收购价格,将市场风险完全转嫁到农民身上;一旦市场回暖,乳企之间的“奶源争夺战”又会造成短期之内的虚假繁荣,刺激农民盲目扩大养殖规模。 据了解,在丹麦、新西兰等奶业大国,奶牛农场是乳制品厂的股东,它们不仅向乳制品厂交售牛奶,而且年终还有乳制品厂的分红。这种紧密的经济关系,改变了乳制品加工厂与奶农之间单纯的买卖关系,把奶牛养殖同乳制品加工的命运紧紧联系在一起,这样不仅解决了因牛奶价格高低所带来的利益分配矛盾,又解决了奶源数量和质量的问题。 因此,应鼓励和扶持龙头企业参与养殖小区、机械化挤奶站及储藏、运输等设施建设,使奶农和加工企业的联系更加紧密,并在二者之间建立风险共担机制。

8月26日,中国奶业20强峰会暨奶业振兴大会在河北石家庄举行。奶业振兴有哪些支撑?今后奶业如何提升竞争力?会议期间,农业部部长韩长赋接受了《经济日报》记者的专访。

受国际奶业市场冲击、局部市场供求信息不对称、牛奶销路不畅等因素的影响,最近两年国内生鲜奶价格一直低迷。“奶价保险单”的出现,一方面能在一定程度上降低奶农的奶业生产风险,保护其积极性,另一方面为其他农副产品抵御市场风险提供借鉴。

记者:为什么说我们没有理由放弃民族奶业?

然而,要真正摆脱“奶贱伤农”的尴尬局面,最根本的是在提高我国奶业国际竞争力、话语权上下功夫。这就需要奶制品产业尽快完成转型升级,改变过去地区之间奶业生产条块分割严重、形不成合力的局面,不断发展壮大奶业国产自主品牌、提升中国奶业在世界范围内的影响力。

韩长赋:牛奶消费水平是一国国民生活水平的重要标志。小康社会不能没有牛奶,十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。我们正在朝着实现第一个百年梦想迈进,全面建成小康社会还有人喝不上牛奶是难以想象的。进入新世纪以来,随着城镇化快速推进,人们生活水平不断改善,牛奶消费人数和人均消费量都大幅提高。但我国人均乳品消费仅为世界平均水平的三分之一、亚洲的二分之一,占全国人口一半的农村居民还很少或没能喝上牛奶,这是我国奶业的一个短板。

对此,行业主管部门应对奶业市场进行系统调研、认真分析我国奶业发展的形势和面临的挑战,尽快出台统一的奶业发展长期规划,着力打造过硬品牌。市场研究机构应进一步加强对奶业国内外市场的研判,通过各种媒介及时向农户传达各类市场信息,针对潜在风险,及时发出预警,提高其市场应对能力;进一步提升奶农综合素质,强化市场经济知识补给,加快他们由传统农民向现代农民转变,提升他们市场经济条件下的应变能力。

短板就是潜力。我们还是发展中国家,有100多万奶农,有1000多万头奶牛,有几百家乳企,有不断扩容的十几亿人的大市场,我们没有理由放弃民族奶业。为国人的幸福生活计,为农民的就业增收计,为国家重要农产品和食品供给保障计,我们必须加快振兴民族奶业,为所有中国人都能喝上奶、喝优质奶而不懈努力。

责任编辑:王伟

记者:作为奶业大国,我国奶业振兴有哪些基础?

本文由欧洲杯网上投注发布于农业,转载请注明出处:【欧洲杯下注网站】奶业全面振兴有基础有条件

关键词: